第一條 為加強生態(tài)環(huán)境保護工作，強化建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》《安徽省環(huán)境保護條例》等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的建設項目環(huán)境保護事中監(jiān)管，是指建設項目在完成環(huán)境影響評價審批或備案后到正式投入生產或使用期間，對遵守環(huán)境保護法律法規(guī)、落實建設項目環(huán)境影響評價文件及其審批決定的情況等的監(jiān)督管理。

本辦法所稱的建設項目環(huán)境保護事后監(jiān)管，是指建設項目在正式投入生產或使用后，對遵守環(huán)境保護法律法規(guī)、污染防治設施運行情況、污染物排放情況等的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法適用于安徽省范圍內建設項目的環(huán)境保護事中事后監(jiān)管活動。

第四條 按照《中共安徽省委辦公廳 安徽省政府辦公廳印發(fā)〈關于建立生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制度的意見〉的通知》《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》《安徽省環(huán)境監(jiān)管網格體系建設指導意見》的網格構成原則，設立建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管網格。各類工業(yè)園區(qū)（含開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，下同）可設置獨立的環(huán)境監(jiān)管網格，按照管理權限納入監(jiān)管。

省生態(tài)環(huán)境廳負責組織和協(xié)調本省建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管工作，對市縣生態(tài)環(huán)境部門的事中事后監(jiān)管工作進行監(jiān)督和指導，對生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳審批的建設項目可直接進行監(jiān)督檢查。

設區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門按照屬地管理的原則負責轄區(qū)內所有建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管工作，監(jiān)督和指導園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展的建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管工作。

園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在市縣生態(tài)環(huán)境部門的指導下，結合網格化管理，對轄區(qū)內的建設項目進行巡查，發(fā)現存在疑似環(huán)境違法違規(guī)行為的，應及時制止并向生態(tài)環(huán)境部門報告。

第五條 本省建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管實行分類管理。對審批制建設項目、告知承諾制建設項目、備案制建設項目實行不同的監(jiān)管要求。

審批制建設項目是指按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的有關規(guī)定，編制建設項目環(huán)境影響報告書（表）且實施行政審批制的建設項目。

告知承諾制建設項目是指按照《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關于推行“環(huán)境影響區(qū)域評估環(huán)境標準”工作的通知》等文件的有關規(guī)定，編制建設項目環(huán)境影響報告書（表）且以告知承諾方式實施行政審批的建設項目。

備案制建設項目是指按照《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》的有關規(guī)定，編制環(huán)境影響登記表且實行備案管理的建設項目。

第六條 審批制建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管內容：

（一）審批制建設項目的環(huán)境保護事中監(jiān)管內容。

遵守國家及本省環(huán)境保護法律法規(guī)情況；初步設計時落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算的情況；環(huán)境保護措施納入施工合同情況；建設過程中同時落實建設項目環(huán)境影響評價文件及其審批決定的落實情況；配套建設的環(huán)境保護設施建設、驗收情況；向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告情況；建設項目環(huán)評文件重新報批或報請重新審核情況；排污許可證申領（變更）情況；輻射安全許可證核發(fā)（重新核發(fā)）情況等。

（二）審批制建設項目的環(huán)境保護事后監(jiān)管內容。

遵守國家及本省環(huán)境保護法律法規(guī)情況；污染物排放情況；污染防治設施運行情況；生態(tài)影響的恢復、生態(tài)補償措施落實情況；環(huán)境管理制度落實情況；依法開展環(huán)境影響后評價情況等。

第七條 告知承諾制建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管內容：

（一）告知承諾制建設項目的環(huán)境保護事中監(jiān)管內容。

除按照審批制建設項目的環(huán)境保護事中監(jiān)管有關內容執(zhí)行以外，生態(tài)環(huán)境部門應當對建設項目環(huán)境影響評價文件的質量、被審批人承諾內容的真實性等進行檢查。

（二）告知承諾制建設項目的環(huán)境保護事后監(jiān)管內容。

按照審批制建設項目的環(huán)境保護事后監(jiān)管有關內容執(zhí)行。

第八條 備案制建設項目環(huán)境保護事后監(jiān)管內容：

遵守國家及本省環(huán)境保護法律法規(guī)情況；建設項目是否屬于備案范圍；備案情況與實際情況的相符性；污染物排放情況；污染防治設施運行情況；環(huán)境管理制度落實情況；“用途變更為住宅、公共管理和公共服務用地的地塊”的項目是否按照《土壤污染防治法》規(guī)定，完成地塊土壤污染風險管控和修復等。

第九條 各級生態(tài)環(huán)境部門應將審批制建設項目、告知承諾制建設項目、備案制建設項目事中事后監(jiān)管納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍，開展監(jiān)督檢查工作。

第十條 各級生態(tài)環(huán)境部門應推進排污許可證證后監(jiān)管和建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管的銜接，強化固定污染源建設期、調試期和運營期的全周期監(jiān)管。對納入固定污染源排污許可分類管理名錄發(fā)證范圍的固定污染源，相關建設項目環(huán)境保護事中監(jiān)管工作可結合排污許可證核發(fā)工作實施，建設項目環(huán)境保護事后監(jiān)管納入排污許可證證后監(jiān)管范圍統(tǒng)籌組織實施。

第十一條 各級生態(tài)環(huán)境部門應建立建設項目環(huán)評審批、固定污染源監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法部門聯(lián)動工作機制，強化部門協(xié)同和省市縣協(xié)同，提升監(jiān)管效能，暢通信息溝通和反饋機制，推進項目環(huán)評、排污許可、竣工環(huán)境保護驗收、監(jiān)測、執(zhí)法等系統(tǒng)數據共享。各級環(huán)境執(zhí)法部門負責組織開展轄區(qū)內建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管工作，各級環(huán)境監(jiān)測部門按職責配合開展監(jiān)測工作。對存在環(huán)境違法行為和環(huán)境管理問題的監(jiān)管對象，應當適度提高抽查比例，加大監(jiān)管力度。

第十二條 按照國家及本省有關規(guī)定，應當開展環(huán)境影響后評價的建設項目，建設單位應當及時開展環(huán)境影響后評價工作并報有權限的生態(tài)環(huán)境部門備案。生態(tài)環(huán)境部門可以將經備案的環(huán)境影響后評價文件作為建設項目環(huán)境監(jiān)管的依據之一。

第十三條 生態(tài)環(huán)境部門可以通過政府購買服務方式，引入第三方服務機構，依法依規(guī)配合開展建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管工作。

第十四條 鼓勵利用在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、無人機巡查、遠紅外攝像等科技手段，提高發(fā)現問題的能力。運用大數據、“互聯(lián)網 ”等信息手段，提高對各類環(huán)境信息的收集和分析研判水平。

生態(tài)環(huán)境部門應進一步加強建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管能力建設，強化業(yè)務培訓，提高環(huán)境監(jiān)管隊伍業(yè)務能力和監(jiān)管水平。

第十五條 生態(tài)環(huán)境部門應當按照國家及本省信息公開的有關規(guī)定，公開建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管信息，接受社會監(jiān)督。

第十六條 生態(tài)環(huán)境部門應當采取措施鼓勵環(huán)保志愿者及環(huán)保社會組織參與建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管。

公民、法人和其他社會組織發(fā)現任何單位和個人存在環(huán)境違法違規(guī)行為的，有權向生態(tài)環(huán)境部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。

第十七條 按照國家及本省有關規(guī)定，建設單位和相關責任人的違法違規(guī)信息應納入公共信用信息共享服務平臺，記入其環(huán)境信用記錄，向社會公布。

對嚴重失信企業(yè)，實施失信聯(lián)合懲戒，依法實施限制或禁止市場準入、停止優(yōu)惠政策等懲戒措施。具體獎懲措施按照國家及本省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 建設單位存在違反環(huán)境影響評價制度、環(huán)境保護“三同時”制度、竣工環(huán)境保護驗收制度、信息公開制度、排污許可制度等環(huán)境違法行為的，生態(tài)環(huán)境部門應當依據環(huán)境保護相關法律法規(guī)進行處罰。

第十九條 在建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的生態(tài)環(huán)境部門工作人員，依規(guī)依紀給予處理。

第二十條 本規(guī)定由安徽省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行。