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第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作體系。
第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,逐步增加投入,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高消防科技水平,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立消防安全委員會,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題,組織開展消防安全專項(xiàng)治理。
第五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法做好消防工作。
第六條 預(yù)防和撲救火災(zāi),是全社會的共同責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),做好消防安全工作,提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力。
第八條 每年11月9日為本省消防日。
第九條 對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤;應(yīng)當(dāng)追認(rèn)為烈士的,由有關(guān)部門依法辦理。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié) 消防安全宣傳教育
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制訂并組織實(shí)施消防安全宣傳教育計(jì)劃,建立健全消防宣傳網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,開展多種形式的經(jīng)常性宣傳教育;在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及重大節(jié)假日期間、本省消防日前后,開展有針對性的集中宣傳教育。
第十一條 公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開展消防宣傳教育工作,幫助公民掌握防火、滅火和逃生自救常識。
教育行政部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容,組織開展應(yīng)急預(yù)案演練、自救訓(xùn)練等多種形式的宣傳教育活動。
科技、司法、文化、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)將消防知識的宣傳教育納入科普、普法、文化、職業(yè)培訓(xùn)工作內(nèi)容。
第十二條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn),組織開展消防宣傳教育。
居民(社區(qū))委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門,開展安全用火用電、火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救、逃生自救等消防安全常識的宣傳活動。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳消防知識,刊播消防公益廣告。
供水、供電、供氣、通訊等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自服務(wù)范圍,組織開展相關(guān)的消防宣傳教育活動。
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展對本單位人員的消防安全宣傳教育。
第二節(jié) 公共消防設(shè)施建設(shè)
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要及時(shí)依法調(diào)整。
第十五條 消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地,任何單位和個(gè)人不得占用。政府依法決定調(diào)整的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃另行確定適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。
第十六條 城鄉(xiāng)消防安全布局應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理,對不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、完善。
公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用,并保持完好有效。
公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
第十七條 全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省重點(diǎn)中心建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防站;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立消防站,地域相近的,可以統(tǒng)籌規(guī)劃建立;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立消防點(diǎn)。
消防站的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,配備消防車輛、器材裝備、火災(zāi)報(bào)警和消防通信指揮系統(tǒng)等設(shè)施。消防點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材裝備。
統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的消防設(shè)施。
第三節(jié) 建設(shè)工程消防安全管理
第十八條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定進(jìn)行審核或者備案抽查。
依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工;依法應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程,備案后經(jīng)抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。
確需修改工程消防設(shè)計(jì)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請消防設(shè)計(jì)審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得擅自施工。
第十九條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)收或者報(bào)送備案。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防備案的建設(shè)工程,備案后經(jīng)抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
第二十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對受理的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收意見書。
第二十一條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位不得指使或者強(qiáng)令設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)理等單位和個(gè)人違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。
設(shè)計(jì)單位不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。
施工單位不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,不得使用不合格的消防產(chǎn)品和不符合防火性能要求的建筑材料。
工程監(jiān)理單位不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和不符合防火性能要求的建筑材料。
第二十二條 人員密集場所室內(nèi)外裝修、裝飾,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使用防火阻燃材料;場所內(nèi)使用的阻燃材料應(yīng)當(dāng)有燃燒性能標(biāo)識。
第二十三條 安裝火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火系統(tǒng)等自動消防設(shè)施的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施檢測單位,對自動消防設(shè)施進(jìn)行檢測;人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所在投入使用前,應(yīng)當(dāng)對電氣線路進(jìn)行檢測;檢測單位不得降低檢測標(biāo)準(zhǔn),不得出具虛假檢測報(bào)告。
第二十四條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全,由施工單位負(fù)責(zé),建設(shè)單位協(xié)助。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度,指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作,配備必要的消防設(shè)施和器材。工棚、宿舍等臨時(shí)建筑的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。
第四節(jié) 單位消防安全管理
第二十五條 消防安全重點(diǎn)單位和其他單位應(yīng)當(dāng)履行安全自查、隱患自改等法定的消防安全職責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
消防安全重點(diǎn)單位由縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定,并向社會公布。
生產(chǎn)經(jīng)營場所具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)履行單位消防安全職責(zé)。履行單位消防安全職責(zé)的個(gè)體工商戶的具體標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定并公告。
第二十六條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法向場所所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供材料,申請消防安全檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)對該場所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè)。
第二十七條 舉辦大型群眾性活動,承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,按照有關(guān)規(guī)定要求,落實(shí)消防安全責(zé)任。
第二十八條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)書面約定各方的消防安全責(zé)任,制定聯(lián)合滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。難以形成書面約定消防安全責(zé)任的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道,應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人統(tǒng)一管理,共用各方不得妨礙他人使用。
第二十九條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營的,產(chǎn)權(quán)單位提供的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。承包、承租或者受委托經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù),應(yīng)當(dāng)與業(yè)主約定雙方的消防安全責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理,確保其完好有效,提供消防安全防范服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)維護(hù)住宅的消防安全,遵守用火、用電等消防安全管理規(guī)定,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
第三十一條 生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
城市人民防空地下工程和其他地下工程不得用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品。
第三十二條 公共娛樂場所經(jīng)營單位在營業(yè)期間不得有下列危害消防安全的行為:
(一)在演出、放映場所的觀眾區(qū)域使用明火、燃放煙花爆竹或者使用其他產(chǎn)生火災(zāi)危險(xiǎn)的煙火制品;
(二)進(jìn)行電焊、氣焊(割)等明火作業(yè);
(三)將安全出口上鎖、阻塞;
(四)其他危害消防安全的行為。
第三十三條 禁止在商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
禁止在燃?xì)夤艿馈⑤斢凸艿兰捌渑涮自O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放影響消防安全的物品。
第三十四條 公共交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)配置必要的滅火、逃生、救生器材,在明顯位置標(biāo)明緊急疏散警示。禁止攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品搭乘公共交通運(yùn)輸工具。
第三十五條 建筑物安裝有火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火系統(tǒng)等自動消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防控制室二十四小時(shí)值班制度和日常檢查、維修保養(yǎng)制度,保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。
第三十六條 消防設(shè)施的安裝、維修保養(yǎng)、檢測以及消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,并對受委托提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十七條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品,由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后,方可生產(chǎn)、銷售、使用。
禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。禁止偽造、租借、買賣、轉(zhuǎn)讓消防產(chǎn)品的相關(guān)證明文件。
第三十八條 易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售企業(yè)和公眾聚集場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第三十九條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全技能培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專職、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
第三章 消防組織
第四十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,培養(yǎng)消防技術(shù)人才,增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。
法律規(guī)定的單位應(yīng)當(dāng)依法建立單位專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
省級以上風(fēng)景名勝區(qū)和列為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。
居民(社區(qū))委員會、村民委員會、單位根據(jù)需要,依托治安聯(lián)防、保安等組織建立志愿消防隊(duì)。
第四十二條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練,配備、維護(hù)裝備器材,落實(shí)執(zhí)勤值班制度,保持人員、消防裝備處于經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài),依照國家規(guī)定承擔(dān)火災(zāi)撲救、重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第四十三條 專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防員簽訂勞動合同,保障消防員依法享受社會保險(xiǎn)和工資、福利待遇。
第四十四條 志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全知識和消防技能的學(xué)習(xí),定期組織開展消防演練、消防安全宣傳、防火檢查巡查,參與火災(zāi)撲救,協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場等工作。
志愿消防隊(duì)員參加外單位火災(zāi)撲救時(shí),本單位應(yīng)當(dāng)予以支持。
第四十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章 滅火救援
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和危害評估,針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn),制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障,開展必要的演練。
第四十七條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為火災(zāi)報(bào)警無償提供便利,不得阻攔報(bào)警。
禁止謊報(bào)火警。
第四十八條 任何單位發(fā)生火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即組織力量撲救。鄰近單位有義務(wù)支援發(fā)生火災(zāi)單位撲滅火災(zāi)、搶救人員和財(cái)物。
禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
易燃易爆危險(xiǎn)品場所發(fā)生火災(zāi),事故單位應(yīng)當(dāng)立即組織疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員,并采取措施,防止爆炸或者中毒等事故發(fā)生。
第四十九條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤,接到火警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,進(jìn)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動,參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。
第五十條 發(fā)生需要啟動應(yīng)急預(yù)案的火災(zāi),當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,并按預(yù)案要求,統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作,調(diào)集應(yīng)急物資、裝備參加救援。
第五十一條 消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行并不得穿插超越;收費(fèi)公路、橋梁等免收車輛通行費(fèi)。交通管理人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。
第五十二條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、實(shí)施應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。
單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。
第五十三條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)在組織開展滅火和應(yīng)急預(yù)案演練、重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和危害評估等工作時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第五十四條 在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)有可能影響消防隊(duì)滅火救援的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書,對本級人民政府有關(guān)部門、下一級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村(居)民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和省人民政府公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作給予指導(dǎo),定期對公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員在履行監(jiān)督檢查等職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示證件,自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第五十七條 消防監(jiān)督檢查采取以下方式:
(一)對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(二)對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查;
(三)對舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查;
(四)對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;
(五)根據(jù)需要采取的其他方式。
第五十八條 有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合消防監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。有關(guān)情況和資料涉及國家秘密和商業(yè)秘密的,消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)保密。
第五十九條 單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員核實(shí)處理。
第六十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;對存在重大火災(zāi)隱患的單位,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布;不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。
第六十一條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,建立信息通報(bào)制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職權(quán),做到公開、公正、嚴(yán)格、文明、廉潔、高效,不得有下列行為:
(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予消防設(shè)計(jì)審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格;
(二)無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查、火災(zāi)事故調(diào)查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé);
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改;
(四)接到報(bào)警后不立即趕赴現(xiàn)場;
(五)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)計(jì)單位、消防設(shè)施施工單位;
(六)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng);
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)法中的違法行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 違反本條例規(guī)定,各級人民政府未履行消防安全職責(zé)、嚴(yán)重影響消防工作的,由上級人民政府予以通報(bào),并責(zé)令限期改正;發(fā)生重特大火災(zāi)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例第十八條規(guī)定,建設(shè)單位修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工,處三萬元以上十五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十五萬元以上三十萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第二十二條、第三十三條規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),處三萬元以上五萬元以下罰款:
(一)在人員密集場所室內(nèi)外裝修、裝飾,未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求使用阻燃材料的;
(二)在商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
有前款第一項(xiàng)行為,逾期不改正的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者五百元以上二千元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定,公共娛樂場所經(jīng)營單位在營業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣焊(割)等明火作業(yè)或者將安全出口上鎖、阻塞的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上五萬元以下罰款。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者五百元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定,消防控制室二十四小時(shí)值班制度和日常檢查、維修保養(yǎng)制度不落實(shí),未保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者五百元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第六十二條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制執(zhí)行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、文化等有關(guān)部門,以及供水、供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第七章 附 則
第七十條 本條例自